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qq彩票幸运号码查询:我國物權法的成就和不足

福彩号码查询 www.edasl.tw 論我國物權法的成就和不足

《物權法》是關于所有權、用益物權和擔保物權的法律規則。2001 年 3 月, 在全國政協九屆四次會議上,由王翔首次提出。 《中華人民共和國物權法》已由 中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第五次會議于 2007 年 3 月 16 日通過, 2007 年 10 月 1 日起施行。 《物權法》是我國社會主義法律體系中的一部基本法律,關系著堅持和完善 國家基本經濟制度、完善社會主義市場經濟體制、實現和維護最廣大人民的根本 利益。物權法的制定和實施,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。 一、物權法的制定和實施所取得的成就。 1、物權法為我國經濟、政治、文化與社會建設,實現和諧社會建設的宏偉 目標,提供了基礎性制度安排與長效機制,對社會主義市場經濟的發展產生巨大 的促進作用。 用益物權是土地所有權與土地使用權分離的法律形式。 凡實行市場經濟體制 的國家, 均規定了用益物權制度, 但用益物權制度所具有的意義和所發揮的作用, 又因實行土地公有制或者土地私有制而有程度上的差別。 在資本主義市場經濟國 家,土地歸私人所有,土地所有者自己使用土地,是土地使用關系的主要形式; 土地所有者自己不使用而交給他人使用,是土地使用關系的次要形式。我國是在 土地公有制基礎上實行社會主義市場經濟的,城市土地歸國家所有,農村土地歸 集體所有,作為土地所有者的國家和農村集體經濟組織自己使用土地,是土地使 用關系的次要形式;而土地所有者將土地交給他人使用,是土地使用關系的主要 形式。因此,用益物權制度對于實行社會主義市場經濟的我國所具有的意義和所 發揮的作用,要遠遠超過實行資本主義市場經濟的國家。 2、物權法保證資金使用關系的高效與安全。 國民經濟能否長期穩定發展,在很大程度上依賴于能否不斷滿足各類企業對 資金的需求。市場經濟體制下的資金供給主要采取融資方式,必須考慮融資風險 問題,即金融機構合法權益能否得到保障的問題。要切實保障金融機構作為債權 人的權利,就必須保證金融機構無論經濟環境正?;蛘叻⑸潿?,都能夠按期收 回貸款本金和利息,盡量減少和避免發生不良債權。這就必須依賴于建立完善的 擔保物權制度。 3、物權法的實施,利于?;づ┟竦耐戀厥褂萌?。 我國農村經濟體制改革的基本經驗,可以歸結為農地所有權與農地使用權的 分離,即由原來人民公社體制之下的集體所有、集體使用,改為集體所有、農戶 使用。對農民土地使用權的確認,目前主要采取的是家庭聯產承包合同形式。這 種以承包合同為基礎的農地使用關系,在極大地調動農民生產積極性、發展農村 生產力的同時,也產生了一些缺點。物權法關于用益物權制度的規定以及關于土 地承包經營權和宅基地使用權的規定, 為實現農地使用關系的物權化提供了法律 基礎,使農戶對農地的使用權由債權轉變成物權,使改革開放以來實行的家庭聯 產承包合同制度平穩過渡到用益物權制度。 這一轉變有利于消除和減少侵害農戶 合法權益的行為,?;す憒笈┗У木災魅?,進一步激發其生產積極性,保障 我國農村經濟的長期持續穩定發展,從而鞏固農村改革的成果,促進社會主義市 場經濟的發展。

4、物權法極大地擴大了民事主體享有的民事權利范圍,有利于人民群眾的 安居樂業、社會的長治久安和和諧社會的建設。 ?;す憒筧嗣袢褐詰乃接脅撇?, 與實現黨和國家提出的全面建設小康社會的 目標是一致的。實現全面建設小康社會的目標,在很大程度上要由全體人民實際 擁有的私有財產的總量來驗證。而全面建設小康社會目標的實現,要靠廣大人民 群眾積極性、主動性和創造性的進一步發揮。激發廣大人民群眾的積極性、主動 性和創造性的一個必要條件就是,他們積累的財產能夠受到切實的?;?。物權法 不僅明文規定對公民私有財產的平等?;?,明文規定公民合法私有財產不受侵 犯, 而且還針對嚴重侵犯公民私有財產的違法行為, 創設了各種法律對策。 比如, 關于征收制度的規定,就將商業目的用地排除于國家征收之外,企業取得商業用 地,須按照合同法的規定與土地使用權人農戶或居民談判簽約;關于土地承包經 營權的規定,可以解決任意撕毀承包合同及強行攤派等侵害農民合法權益的問 題。這些規定,切實保障了公民的人身安全、財產安全和精神安寧。 5、物權法有助于依法行政的實現。 《物權法》第二條第三款規定, “本法所稱物權,是指權利人依法對特定的物 享有直接支配和排他的權利,包括所有權、用益物權和擔保物權。 ”所謂“排他 的權利” ,是指物權具有“排他性” ,具有“排除他人干涉的效力” 。物權的“排 他性” ,不僅排除一般人的干涉,而且“排除國家的干涉” 。物權的這種排他性, 不是物權的自然屬性,而是法律的強行規定,并且用刑事責任、侵權責任予以維 護。因為物權具有排他性,公法上才有搜查證制度,證據法上才有違法行為取得 的證據不具有證據效力的規則。實際上,物權的排他性,就是劃分公權力與私權 利的界限。當前,政府提出了全面推行依法行政的目標。但依法行政并不僅僅意 味著制定更多的行政法規、行政規章,規定盡量完善的行政權限和行政程序。這 是因為,依法行政首先并不是行政程序問題,而是公權力的界限問題。規定并保 護物權的排他性,是限制公權力濫用的一個有效手段,有助于依法行政的實現。 《物權法》通過對所有權、用益物權和擔保物權的規定,形成了比較完善的 物權體系, 增加了許多我國既有法律沒有規定的物權﹙如業主的建筑物區分所有 權、建設用地空間使用權、地役權等﹚,使廣大人民群眾享有的民事權利更為充 分,這既是對改革開放成果的肯定,也為中國社會未來的長治久安奠定了更堅實 的基礎。 《物權法》有關用水、排水、通行、通風、采光等相鄰關系的規定,將 極大地促進社會主義和諧社會的建設。 二、 《物權法》在實施過程中反映出的不足 1、物權法調整對象的模糊。不屬于物權法的規定了很多,如規定了儲蓄、 投資、繼承,這些分別屬于債權、商法、繼承法范疇;而征收和征用則屬于行政 法學范疇。57 條規定的監督國有資產方面也屬于公法范疇。 2、市場經濟沒有完全進入農村,對農民?;ちΧ炔還?。集體所有是一個虛 置的概念,沒有實際的?;?。而承包、宅基地、建設用地的方面的?;じ揮刑?明顯的體現。 3、過度回避爭議的問題。導致物權法的體系殘缺不全。實施物權法要突出 把握好幾個重大問題 4、不該廢棄“定分止爭”的重要法律規則 物權法是調整財產的歸屬和利用關系的法律規則。因此, 確認財產的歸屬 (物由誰加以利用, 也是一種歸屬關系) 、定分止爭, 是物權法的基本任務, 物權 法的原則、制度及規則都是服務于這一基本任務的。

綜上所述,筆者認為在實施物權法的過程中應該注意以下幾點: 1、牢固樹立物權觀念。要通過多種途徑提高廣大干部群眾對物權法的認識, 充分認識依據憲法和法律對國家、集體和私人的物權給予平等?;さ鬧卮笠庖?, 牢固樹立依法平等?;ず駝沸惺共撇ɡ奈鍶ü勰?, 為實施物權法營造廣泛 的社會思想基礎。 2、全面堅持國家基本經濟制度。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不 動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。要按照解放和發展生產力的要求, 繼續深化改革,加大攻堅力度,堅決消除各種體制性障礙,著力完善社會主義市 場經濟體制,著力形成更加公平、更加開放的市場競爭秩序,為增強公有制經濟 活力和促進非公有制經濟發展提供更加有力的法制保障。 3、切實維護廣大人民群眾的權益。要按照物權法的規定,切實維護人民群 眾的土地承包經營權、宅基地使用權、房屋所有權及其他財產權利。要堅持和完 善農村基本經營制度,堅決制止侵害農民合法權益的行為。 4、加快完善相關法律制度。要配合物權法的實施,著眼于保障權利、維護 秩序、促進競爭,抓緊建立健全民商法律制度,發揮民商法律制度在推動社會主 義市場經濟發展、促進社會和諧方面的重要作用。


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