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3d历史冷号码查询:用益物權與特許物權_圖文

福彩号码查询 www.edasl.tw 第八章 用益物權與特許物權

第一節 用益物權概述
一、用益物權的概念和意義 ? 1、概念:
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用益物權是指以一定范圍內的使用、收益為目的 而在他人所有物上設立的他物權。包括土地承包 經營權、建設用地使用權、宅基地使用權、地役 權、典權等。

2、特征:
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⑴用益物權是一種他物權。 ⑵用益物權成立和實現以占有他人物為前提。包括兩層含義: ①用益物權只存在于他人之物上,為他物權的一種; ②用益物權的成立和實現須有對他人之物的占有,只有實際 占有了標的物,用益物權人才能實現對標的物的使用和收益。 ⑶用益物權為獨立物權:對抗第三人、所有權人、期限性、 與擔保物權的依附性不同。 ⑷用益物權的標的物以不動產為主 我國物權法規定:用益物權人對他人所有的不動產,依法享 有占有、使用和收益的權利。

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⑸用益物權的設立目的是對物進行使用和收益。

3、社會意義
⑴是所有權的一種實現方式 ? ⑵能夠滿足非所有人利用他人不動產或動 產的需求 ? ⑶有利于實現物的最高價值的利用
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用益物權案例
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李某在縣里有臨街房屋12間,是祖遺房產。 因為李某是孤寡老人,長期以出租房屋為生。 1986年該縣食品公司因擴大營業用房,便主動找 李某協商要求買房,李某未同意。以后縣食品公 司又提出要求典當房屋,李某開始不同意,后經 人說和,雙方達成了房屋典當協議。協議規定: “李某愿將12間房屋出典給縣食品公司,典價4.2 萬元,典期無限,立約為憑”。雙方在協議上簽 字蓋章。1998年,其中三間房屋因年久倒塌。 2000年,該地段因城市規劃為金融區,房價猛漲。 李某要求回贖,但在三間房屋倒塌的損失和回贖 價格上發生爭議。

【用益物權案例解析】
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在本案中,李某與縣食品公司所訂立的協議明確約定將 房屋出典給縣食品公司,這種典權關系并不違反我國法律和 政策的規定,是合法有效的,不存在著明典暗賣的問題。至 于典價和典期,也都是符合我國民法規定精神和司法解釋的。 根據我國的有關規定,典期最長為30年。本案中盡管雙方約 定典期無限,實際上典期只能為30年。這一點不能成為成立 買賣關系的根據。而典權中的典價是當事人約定的,一般接 近于賣價。本案中的12間房屋的典價為12000元,并不過高, 是低于賣價的。既然本案的典權關系合法有效,那么,承典 人縣食品公司就應當享有占有、使用、收益承典房屋的權利, 同時應當妥善保管承典房屋。但縣食品公司在沒有征得出典 人李某同意的情況下,擅自拆除承典房屋,是違反義務的行 為,對出典人而言,已經構成了侵權行為,應當承擔由此給 出典人所造成的損失。

二、用益物權的體系和一般規則
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(一)形成和發展 1、羅馬法用益物權:人役權、地役權、永佃權和地上權。 2、法國民法典:用益權、使用權、居住權和地役權。 3、德國民法典:地上權、土地負擔及役權(包括地役權、有 限人役權、用益權、居住權)。 4、日本民法典:地上權、永佃權、地役權和入會權。 海域使用權 5、我國清朝時期:地上權、永佃權和地役權。 6、我國民國時期:地上權、永佃權、地役權和典權。 7、我國現在:土地承包經營權、地上權、地役權、海域使用 權 、探礦權、采礦權、取水權和使用水域、灘涂從事養殖、 捕撈的權利等。(可以將特許物權涵蓋在用益物權體系) (二)我國物權法中用益物權體系的缺陷: P173

(三)用益物權的一般規則
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1、用益物權基本內容: ⑴用益物權標的物:不動產及自然資源 ⑵用益物權內容:占有權、使用權和收益權 2、 行使用益物權應當依法?;ず禿俠砜⒗米試?3、用益物權人行使權利,所有權人不得干涉 4、用益財產被征收、征用,用益物權人有權獲得補 償(不能僅補償所有權人) 物權法規定:因不動產或者動產被征收、征用致使用 益物權消滅或者影響用益物權行使的,用益物權人有 權依照本法第四十二條、第四十四條的規定獲得相應 補償。

第二節 特許物權概述
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特許物權實質上也是一種用益物權,其標的 物是土地之外的國家所有的自然資源。 一、特許物權的概念和特征 (一)特許物權的概念 特許物權是指經行政特別許可而開發、利用自然 資源,獲得收益的一種物權(準物權)。 (二)意義: 1、當代社會對土地和自然資源利用多元化的需要 2、人類環境和自然資源?;た⒌男枰?br />
(三)特許物權的特征
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特許物權相對一般用益物權和其他物權而言, 具有以下特征: 1、特許物權的標的是土地之外的自然資源 2、其權利行使方式是對自然資源的攝取和開發, 如采礦權 3、一般不具有物權的排他性效力:如水資源的多 主體使用 4、取得方式為行政許可 5、該權利設定目的具有保障社會公共利益的公法 意義

二、特許物權的性質和地位
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(一)性質 理論爭議: 1、否定說:特許物權不屬于用益物權,是一種獨 立的權利。 2、肯定說:特許物權屬于用益物權。(物權法采 納的觀點) 3、用益物權性質的準物權 (二)法律地位: 1、屬于民事權利 2、屬于物權范疇和用益物權范疇 3、區別于一般物權和一般用益物權

第三節 特許物權的種類和內容
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我國《物權法》和《海域使用管理法》對此作了 規定。2001年10月27日第九屆全國人大 會常務委員會通過《海域使用管理法 》,200 2年1月1日施行。 一、海域使用權: (一)概念與特征 1、概念:海域使用權是指依法經批準獲得持續使 用特定海域三個月以上的排他性特許物權。 我國《物權法》和《海域使用管理法》對此作了 規定。

2、特征
⑴其客體是海域。 ? *海域包括:中國內水及領海的水面、水體、海床和底土。 *內水,是指中國領?;呦蚵降匾徊嘀梁0斷叩暮S?。 ? *領海為鄰接中國陸地領土和內水的一帶海域。 領海的寬度從領?;吡科鷂@?。 ? *中華人民共和國領?;卟捎彌畢呋叻ɑ?,由各相鄰 基點之間的直線連線組成。 ? ※據此,我國的內水包括直線基線與海岸線之間的海域、直 線劃入的領灣、領峽、港口、河口灣等,包括瓊州海峽、渤 海灣以及沿海分布的幾百個商港、軍港、漁港、工業港、專 用港等港口在內的全部海域都是我國的內海。臺灣海峽是我 國的內海。 ? 內水→ 領?!?毗連區→ 經濟專屬區(200海里) ? ⑵國家海域所有權的派生性 ? ⑶權利內容的廣泛性
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(二)海域使用權的取得
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1、取得方式:均需登記 ⑴申請取得:由縣級以上政府海洋行政主管部門審批 ⑵招標取得:由具有審批權的行政主管部門對使用權實施招 標 ⑶拍賣取得:由具有審批權的行政主管部門對海域使用權進 行拍賣 2、有償使用:繳納海域使用金 國家實行海域有償使用制度。 ⑴單位和個人使用海域,應當按照國務院的規定繳納海域使 用金。海域使用金應當按照國務院的規定上繳財政。 ⑵減免使用費情形:公用設施用海;國家重大建設項目用海; 養殖用海。 3、免費使用情形:軍事用海;公務船舶專用碼頭用海;非經 營性的航道、錨地等交通基礎設施用海;教學、科研、防災 減災、海難搜救打撈等非經營性公益事業用海。

(三)使用期限
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★海域使用權最高期限,按照下列用途確定: 1、養殖用海十五年; 2、拆船用海二十年; 3、旅游、娛樂用海二十五年; 4、鹽業、礦業用海三十年; 5、公益事業用海四十年; 6、港口、修造船廠等建設工程用海五十年。 ★續期申請: 海域使用權期限屆滿,海域使用權人需要繼續使用海域的, 應當至遲于期限屆滿前二個月向原批準用海的人民政府申 請續期。除根據公共利益或者國家安全需要收回海域使用 權的外,原批準用海的人民政府應當批準續期。準予續期 的,海域使用權人應當依法繳納續期的海域使用金 。

(四)海域使用權的效力 1、海域使用權人的權利 ? ⑴海域占有權 ? ⑵使用收益權 ? ⑶使用權處分權:轉讓、繼承和設定抵押
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2、海域使用權人的義務 ⑴未經依法批準不得進行海洋基礎測繪 ⑵發現使用海域自然資源和自然條件發生重大變 化時,應當及時報告海洋行政主管部門 ⑶不得擅自改變經批準的海域用途: 確需改變的,應當在符合海洋功能區劃的前提下, 報原批準用海的人民政府批準。 ⑷依法?;ず禿俠硎褂煤S?⑸海域使用權人對不妨害其依法使用海域的非排 他性用?;疃?,不得阻撓。 ⑹海域使用權終止后,原海域使用權人應當拆除 可能造成海洋環境污染或者影響其他用海項目的 用海設施和構筑物。

二、采礦權
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我國物權法和礦產資源法對此進行了規 定。1986年3月19日第六屆全國人 大會常委會通過《礦產資源法》,199 6年8月29日第八屆全國人大常委會對 《礦產資源法》進行了修正

(一)采礦權的概念
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采礦權,指全民和集體所有制單位和自然人 依照法定程序取得開采礦產資源,獲得開采的礦 產品的特許物權。 ★地表或者地下的礦產資源的國家所有權, 不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同 而改變。 ★勘查、開采礦產資源,必須依法分別申請、 經批準取得探礦權、采礦權,并辦理登記;但是, 已經依法申請取得采礦權的礦山企業在劃定的礦 區范圍內為本企業的生產而進行的勘查除外。 ★從事礦產資源勘查和開采的,必須符合規定 的資質條件。

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(二)采礦權的具體規則 1、須獲得行政許可: 由國務院地質礦產主管部門審批的礦產資源開采權: (1)國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的 礦產資源;(2)前項規定區域以外可供開采的礦產儲量規模 在大型以上的礦產資源;(3)國家規定實行?;ば鑰傻奶?定礦種;(4)領海及中國管轄的其他海域的礦產資源;(5) 國務院規定的其他礦產資源。 開采石油、天然氣、放射性礦產等特定礦種的,可以由國 務院授權的有關主管部門審批,并頒發采礦許可證。 開采上述以外的礦產資源,其可供開采的礦產的儲量規模 為中型的,由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部 門審批和頒發采礦許可證。 開采上述規定以外的礦產資源的管理辦法,由省、自治區、 直轄市人民代表大會常務委員會依法制定。 允許個人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、 石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產??蟛⒘抗婺J室擻煽?br />山企業開采的礦產資源、國家規定實行?;ば鑰傻奶囟ǹ籩趾凸夜娑?禁止個人開采的其他礦產資源,個人不得開采。

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2、采礦權有償取得 開采礦產資源,必須按照國家有關規定繳納 資源稅和資源補償費。 3、采礦權權利人有權開采礦產品并獲得所有權 國務院規定由指定的單位統一收購的礦產品, 任何其他單位或者個人不得收購;開采者不得向 非指定單位銷售。 4、受行政機關監管 ★國務院地質礦產主管部門及省級地質礦產主管 部門依法實施監管,縣級以上人民政府負責地質 礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部 門規定的權限行使行政處罰權。 ★民事責任、行政責任、刑事責任

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5、采礦權流轉受到限制 除按下列規定可以轉讓外,探礦權、采礦權不得 轉讓: (1)探礦權人有權在劃定的勘查作業區內進行 規定的勘查作業,有權優先取得勘查作業區內礦 產資源的采礦權。探礦權人在完成規定的最低勘 查投入后,經依法批準,可以將探礦權轉讓他人。 (2)已取得采礦權的礦山企業,因企業合并、 分立,與他人合資、合作經營,或者因企業資產 出售以及有其他變更企業資產產權的情形而需要 變更采礦權主體的,經依法批準可以將采礦權轉 讓他人采礦。 前款規定的具體辦法和實施步驟由國務院規 定。禁止將探礦權、采礦權倒賣牟利。 ★我國物權法目前并沒有放開采礦權的流轉。

三、取水權
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我國《物權法》和《水法》對水資源管理 和使用作了全面規定。

(一)取水權的概念和特征
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1、概念: 取水權是指自然人、法人或其他組織在依法批準 取得的利用水工程或機械提水設施直接從江河、 湖泊或地下取水的特許物權。 2、特征: ⑴取水權的客體為水資源 水資源包括地表水和地下水。 ⑵取水權派生于國家擁有的水資源所有權 水資源屬于國家所有。農村集體經濟組織的水塘 和由農村集體經濟組織修建管理的水庫中的水, 歸各該農村集體經濟組織使用。 ⑶取水權獲得須經行政許可

(二)取水權的取得
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1、以許可取得和有償使用 為原則 ⑴ 國家對水資源依法實行取水許可制度和有 償使用制度。但是,農村集體經濟組織及其成員 使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的除外。 ⑵直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單 位和個人,應當按照國家取水許可制度和水資源 有償使用制度的規定,向水行政主管部門或者流 域管理機構申請領取取水許可證,并繳納水資源 費,取得取水權。但是,家庭生活和零星散養、 圈養畜禽飲用等少量取水的除外。

2、以無需許可和無償用水為例外
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下列情形不需要申請領取取水許可證: (1)農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水 塘、水庫中的水的; (2)家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的; (3)為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行 臨時應急?。ㄅ牛┧?; (4)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水 的; (5)為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的。 上述第(1)項規定的少量取水的限額,由省級人民政府規 定;第(3)項、第(4)項規定的取水,應當及時報縣級以 上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構備案;第 (5)項規定的取水,應當經縣級以上人民政府水行政主管 部門或者流域管理機構同意。

(三)取水權內容
1、取水權人的權利: ? 對從水資源取得的水享有所有權 ? 2、取水權人的義務 ? ⑴繳納水資源費 ? ⑵不得違規取水 ? ⑶裝置量水設施并報送真實的取水數據 ? ⑷按照國家規定的退水水質退水
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四、漁業權
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我國《物權法》和《漁業法》對漁業法律 制度都有規定。后者在1986年立法,并經 過了2000年和2004年的兩次修正。

(一)漁業權概念和特征
1、漁業權的概念 ? 是指自然人、法人或其他組織依法在特定 水域從事養殖或捕撈水生動植物的特許物 權。 ? 在我國,漁業權包括特定水域的養殖權和 捕撈權兩種。
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2、特征
⑴客體為特定水域的水生生物資源 ? ★特定水域指我國內水、灘涂、領海、專 屬經濟區以及我國管轄的一切其他海域。 即國家全民所有的水域,不包括集體和個 人所有的水域。 ? ★水生生物資源包括水生動物、植物及其 他生物資源。 ? ⑵漁業權權利構成的復合性:如水域占有 權、養殖權、捕撈權、漁物所有權等。 ? ⑶行政許可取得
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(二)養殖權
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1、養殖權概念 指權利人經過批準,在國家所有的水域從事養殖、 經營,并排斥他人干涉的特許物權。 ◆需說明的是國家所有水域的養殖權才須經過行 政許可。 我國《漁業法》規定:單位和個人使用國家規劃 確定用于養殖業的全民所有的水域、灘涂的,使 用者應當向縣級以上地方人民政府漁業行政主管 部門提出申請,由本級人民政府核發養殖證,許 可其使用該水域、灘涂從事養殖生產。集體所有 的或者全民所有由農業集體經濟組織使用的水域、 灘涂,可以由個人或者集體承包,從事養殖生產。

2、養殖權的具體規則
⑴行政許可,物權登記。養殖許可證 ? ⑵受期限限制。 ? 國外一般都有期限限制,我國無此規定, 但實際行政許可過程中都有一定的要求, 不會是永久性的。我國應當予以立法規范。 ? ⑶養殖權須在特定水域進行。 ? ⑷養殖權可以依法轉讓、出租、抵押等。 ? ⑸須承擔相應義務。如按許可要求經營、 注意環境?;さ?。
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(三)捕撈權
1、概念: ? 是指自然人、法人或其他組織依法經批準 獲得的在我國內水、灘涂、領海、專屬經 濟區以及我國一切海域從事捕撈水生動植 物等活動的特許物權。
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2、捕撈權與養殖權的區別
權利客體 養 殖 權 捕 撈 權 特定水域的 養殖利用 (獨占性) 立法價值 行政鼓勵 權利性質 排他效力 用益物權性 強(一域一權) 強 用益物權性 不強(一域多權) 弱

一定水域的 行政規制 捕撈行為 (非獨占性)

本章重點
1、用益物權概念、特征及一般行使規則。 ? 2、特許物權的特征、法律地位及種類。 ? 3、海域使用權的概念、特征、期限及義務。 ? 4、采礦權的概念及行使規則。 ? 5、取水權的特征、取得及內容。 ? 6、漁業權的概念、特征及其種類的區別。
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